十二屆全國人大常委會立法規劃于10月30日公布，其中已明確的68件立法項目中，制定資產評估法作為已提請審議的項目赫然在列。如果該法律通過，將終結中國資產評估行業20多年沒有一部統一法律的歷史。
一直以來，我國缺乏規范資產評估行業發展的一部基本法律。國務院1991年頒布的《國有資產評估管理辦法》是我國第一部亦是唯一一部針對評估而專門頒布的行政法規，但這部法規只側重于處置國有資產的評估規范，無法適應市場經濟發展對于評估立法的要求。
《資產評估法》起草顧問，中央財經大學資產評估研究所所長劉玉平在接受《證券日報》記者采訪時表示，《資產評估法》的立法初衷在于捋順行業內部管理體制，統一多個評估行業的管理，在經濟全球化背景下，推進資產評估立法，將有利于我國評估行業做大做強。
據統計，目前我國共有各類評估機構近萬家，執業注冊評估師10萬人，從業人員約30萬人。中國資產評估協會副會長、中聯資產評估集團董事長王子林表示，加快資產評估法立法，不僅是出臺一個行業大法，更是新一屆政府推進行政管理體制改革，規范社會主義市場經濟秩序，推動改革向深水區邁進的重要探索。
2012年2月27日，在十一屆全國人大常委會第二十五次會議上，醞釀、起草近六年之久的《資產評估法》草案，首次接受審議；2013年8月26日，十二屆全國人大常委會對《資產評估法》草案進行了第二次審議；2013年10月5日，《資產評估法》草案二審稿結束征求意見，收到的反饋意見超過3萬多條。
“市場經濟需要更為全面的評估法律規范。”天健興業資產評估有限公司董事長孫健民指出，我國現行評估法律法規框架中，除了《國有資產評估管理辦法》外，其他規定散落于公司法、證券法等多部法律之中，制定一部高質量的資產評估法勢在必行。
目前，我國開展的資產評估服務主要涉及綜合資產評估、房地產估價、土地估價、礦業權評估、舊機動車鑒定估價和保險公估等六大類，但分別由財政部、住房和城鄉建設部、國土資源部、商務部和保監會等五部門管理，俗稱“五龍治水”，而這也使管理“政出多門”，催生出諸多行業壁壘，在一定程度上制約了整個行業的發展。
“這些年中國資產評估行業在管理上政出多門需要改進，但這并不表明這個行業的發展很紊亂。即將出臺的《資產評估法》有望根治資產評估業多頭管理的現象。”劉玉平認為，二審稿突出“向行業協會放權”的立法宗旨進步不小。
記者了解到，《資產評估法》草案二審稿進一步向行業協會下放審批權限，如明確由行業協會頒發注冊評估師資格考試成績合格證書，并實施執業注冊，取消設立資產評估機構規定的前置許可等，推進政府簡政放權、政社分開改革意圖明顯。
當前國內企業改制上市、兼并重組等經濟活動空前活躍，越來越多的中國企業走出國門到海外投資，這些都催生出巨大的資產評估服務需求。與此同時，專家指出，產業分工的細化，也帶來更多新評估服務，如針對金融衍生品、知識產權、文化藝術品投資的評估服務，以及圍繞森林、海洋、風力、潮汐等新資源的定價服務，未來行業發展潛力巨大。
